|
Nye regler om tv-overvågning
28/6/2007
Folketinget har den 1. juni 2007 vedtaget lov om ændring af lov om forbud mod tv-overvågning mv. og lov om behandling af personoplysninger. Loven indebærer ændringer i både persondataloven og tv-overvågningsloven.
De nye regler om tv-overvågning træder i kraft den 1. juli 2007.
Datatilsynet har den 28. juni 2007 udsendt et brev til offentlige myndigheder med orientering om de nye regler i persondataloven om tv-overvågning.
Klik her for at se Datatilsynets orienteringsbrev til offentlige myndigheder (PDF-format)
På Datatilsynets hjemmeside er der endvidere oprettet et selvstændigt punkt om tv-overvågning. Under dette punkt vil Datatilsynets lægge tekster med ”Værd at vide” om tv-overvågning i såvel offentlig som privat sektor.
Derudover udarbejder Justitsministeriet i samarbejde med Datatilsynet en informationspjece om tv-overvågning. Pjecen vil blive offentliggjort på Justitsministeriets hjemmeside og Datatilsynets hjemmeside.
---------------------------------------------------------------------------
Tv-overvågning - lovændring
Lovændring Folketinget har vedtaget en udvidelse af adgangen til at foretage
tv-overvågning med billedoptagelse, ligesom der er
vedtaget regler om øget retsbeskyttelse. Reglerne om øget
retsbeskyttelse gælder også ved tv-overvågning inden for i
butikkerne. Nedenfor beskrives lovændringerne.
Egne indgange og facader
Fra den 1. juli 2007 er det tilladt for blandt andet butikker, butikscentre,
spillekasinoer og hotel- og
restaurationsvirksomheder at foretage tv-overvågning med
billedoptagelse af egne indgange og facader. Hidtil har det
kun været lovligt for private at tv-overvåge egne indgange og
facader, hvis det ikke er forbundet med billedoptagelse.
Arealer, som ligger i
direkte tilknytning til
egne indgange og facader
Fremover vil det også være muligt at foretage tv-overvågning
med billedoptagelse af arealer, som ligger i direkte tilknytning
til egne indgange og facader, f.eks. naturlige adgangs- og
flugtveje, hvis overvågningen er klart nødvendig af hensyn til
kriminalitetsbekæmpelse. Der må her lægges vægt på, om der
er tale om arealer, som er placeret således i forhold til forretningsstedets
indgange, at arealerne naturligt kan anvendes
• ved rekognoscering og anden forberedelse af kriminalitet
rettet mod forretningsstedet (f.eks. en bankrøvers
forudgående iagttagelser af en bank),
• ved selve udførelsen af en kriminel handling med særlig
tilknytning til forretningsstedet (f.eks. vold foran
indgangen til en restauration eller et diskotek) eller
• ved flugten umiddelbart efter den begåede kriminalitet
(f.eks. parkering af en flugtbil på en parkeringsplads
lige uden for forretningsstedet).
Den 1212. juni 2007
2/4
I almindelighed vil man kunne gå ud fra, at fortovsarealer og
andre tilsvarende gangarealer uden for det pågældende forretningssteds
indgange, herunder bagindgange, og facader vil
være omfattet. Hvis forretningsstedet ligger ud til en gågade,
må gågadearealet foran forretningsstedet i almindelig kunne
anses som omfattet. Hvis forretningsstedet ligger ud til en
åben plads (et butikstorv eller lignende), kan den del af pladsen,
der ligger inden for en kort afstand fra forretningsstedets
indgange og facader, være omfattet. Den præcise afgrænsning
må bero på de konkrete forhold, men det forudsættes, at der i
almindelig vil være tale om et område, der højst kan strække
sig cirka 10-15 meter fra forretningsstedets indgange og facader.
I tilfælde, hvor forretningsstedet ligger umiddelbart ud til en
parkeringsplads, forudsættes det på tilsvarende måde, at arealet
kan omfatte et område inden for en kort afstand fra
forretningsstedets indgange og facader. Det gælder, hvad enten
der er tale om et særligt indrettet parkeringsområde eller
om, at der f.eks. kan ske parkering i kanten af en vej foran
forretningsstedet.
Kravet om arealernes direkte tilknytning til forretningsstedet
vil i almindelighed ikke være opfyldt, når det drejer sig om
fortovsarealer mv., der i forhold til det pågældende forretningssteds
egne indgange og facader ligger på den anden side
af en vej eller gågade.
Afhængigt af de konkrete forhold vil fortovsarealer og lignende,
der ligger foran naboejendomme, kunne være omfattet,
idet kravet om, at arealerne skal ligge i direkte tilknytning til
egne indgange og facader, dog i almindelighed vil medføre, at
der alene kan være tale om fortovsarealer mv. i få meters afstand
fra egne indgange og facader.
I første omgang er det den erhvervsdrivende selv, der vurderer,
om hensynet til kriminalitetsbekæmpelse gør
overvågningen af det tilknyttede areal klart nødvendig. Det vil
bero på nærmere erfaringer med kriminalitet rettet mod lokale
områder eller bestemte brancher mv. Skønnet kan efterprøves
af Datatilsynet.
Skiltning De gældende regler om skiltning gælder også ved overvågning
af egne indgange, facader og tilknyttede arealer.
Den 1212. juni 2007
3/4
Øget retsbeskyttelse Pr. 1. juli 2007 vil enhver behandling af personoplysninger i
forbindelse med tv-overvågning være omfattet af persondatalovens
regler. Det betyder blandt andet, at optagelse,
gennemsyn, osv. kun kan ske, hvis persondatalovens grundlæggende
principper for god databehandlingsskik, saglighed
og proportionalitet er opfyldt. Der skal med andre ord være et
udtrykkeligt angivet og sagligt formål med overvågningen, og
overvågningen må ikke gå videre end nødvendigt for at opfylde
formålet.
Desuden skal den dataansvarlig sørge for, at behandlingen af
optagelserne teknisk og organisatorisk tilrettelægges således,
at oplysningerne ikke kommer til uvedkommendes kendskab,
misbruges eller på anden måde behandles i strid med persondataloven.
F.eks. må den erhvervsdrivende eller dennes
ansatte ikke gennemse optagelserne, uden at det har et sagligt
formål.
Opbevaring Fremover skal tv-optagelserne slettes senest efter 30 dage,
medmindre de skal bruges i forbindelse med en konkret tvist,
f.eks. når en medarbejder er blevet bortvist og/eller politianmeldt
på grund af butikstyveri. I så fald skal den, tvisten
vedrører, underrettes derom indenfor 30 dages fristen. Vedkommende
har desuden krav på, at få optagelsen udleveret,
hvis der anmodes om det.
Retten til at opbevare i længere tid end 30 dage giver adgang
til at opbevare oplysninger om den, som tvisten vedrører, men
derimod ikke om andre personer, som ikke har relation til den
pågældende tvist. Opbevaring af såkaldt ”overskudsinformation”
skal ifølge lovens forarbejder undgås ved i videst muligt
omfang at anonymisere de pågældende oplysninger, i det omfang
det er muligt for den dataansvarlige.
Videregivelse Endelig er der indført nye regler om videregivelse af tvoptagelserne.
Videregivelse kan kun ske, når
• der foreligger udtrykkeligt samtykke fra den berørte
person,
• videregivelse følger af lov, eller
• videregivelse sker til politiet med henblik på, at oplysningerne
kan indgå i politiets efterforskning.
De butikscentre, butikker, spillekasinoer, pengeinstitutioner,
Den 1212. juni 2007
4/4
hotel- og restaurationsvirksomheder, der foretager tvovervågning,
må således ikke udveksle optagelserne indbyrdes.
Datatilsynet Ved behandling af personoplysninger i forbindelse med tvovervågning
skal der ikke ske forudgående anmeldelse til Datatilsynet.
Datatilsynet tillægges inspektionskompetence i forhold til behandlingen
af personoplysninger i forbindelse med tvovervågning.
Datatilsynet kan således uanmeldt og uden retskendelse
få adgang til lokaler, hvor der behandles
personoplysninger i forbindelse med tv-overvågning.
Straf Overtrædelse af reglerne om videregivelse og sletning kan
straffes med bøde eller fængsel indtil 4 måneder. |